松江| 鹤庆| 曲麻莱| 岫岩| 汝州| 石嘴山| 寿光| 延川| 泸州| 抚宁| 保康| 六合| 高唐| 兴城| 宁夏| 东光| 成武| 呼伦贝尔| 呈贡| 张湾镇| 大埔| 山阳| 澳门| 肃北| 始兴| 当涂| 平陆| 共和| 巢湖| 噶尔| 青神| 隆化| 沽源| 尤溪| 五大连池| 孝感| 滁州| 平武| 固原| 运城| 济宁| 武清| 德清| 固始| 合作| 山西| 远安| 昌都| 廊坊| 丹江口| 津市| 麻山| 绥化| 肥东| 乌拉特中旗| 融安| 镇坪| 郧县| 秀山| 修武| 齐齐哈尔| 西峡| 石家庄| 聂荣| 康定| 沅江| 富顺| 察雅| 顺平| 乐清| 汤原| 邛崃| 江孜| 南澳| 盐田| 定远| 建德| 当阳| 苏家屯| 富裕| 哈尔滨| 梧州| 怀柔| 且末| 诸城| 河源| 城阳| 三江| 塔城| 清河门| 古丈| 化德| 沁水| 平邑| 寻甸| 丹巴| 阳朔| 江山| 乌拉特前旗| 韶山| 武强| 永宁| 得荣| 和静| 台南市| 安远| 宁夏| 辽阳县| 瑞丽| 牙克石| 伊通| 茄子河| 武陵源| 乾县| 西藏| 乌什| 阜城| 长乐| 苗栗| 洛浦| 巴彦| 蒙阴| 通化县| 兰坪| 汉中| 公主岭| 天柱| 定南| 磴口| 容城| 松原| 成都| 永宁| 周口| 凯里| 横山| 陈巴尔虎旗| 铁岭县| 广西| 新疆| 靖安| 八宿| 定南| 峨眉山| 衡东| 西峰| 西昌| 河池| 宣汉| 太和| 吉木萨尔| 环江| 保山| 全南| 赤水| 博湖| 贾汪| 积石山| 电白| 洪泽| 新都| 东阳| 陕西| 禹州| 嘉峪关| 合江| 岢岚| 雅江| 泉州| 许昌| 安西| 南海镇| 鹿寨| 务川| 老河口| 孝义| 花垣| 兰溪| 和龙| 南澳| 永修| 普定| 滑县| 定陶| 兴文| 马山| 陇县| 扶风| 猇亭| 延川| 台前| 甘泉| 普兰| 武定| 太康| 玛沁| 扶风| 南漳| 姚安| 神木| 方山| 南昌县| 华容| 瓦房店| 大新| 许昌| 忠县| 灯塔| 盐津| 招远| 类乌齐| 武夷山| 日喀则| 南川| 孙吴| 鹿邑| 牟定| 凤翔| 贵阳| 萝北| 沾化| 江城| 普定| 察布查尔| 德江| 云梦| 黎平| 环县| 宁晋| 四平| 双阳| 新余| 泌阳| 芜湖县| 望谟| 新荣| 蓟县| 镇远| 大化| 二道江| 垣曲| 临泉| 灵武| 马尔康| 北戴河| 峨眉山| 溆浦| 巩留| 大宁| 亚东| 沅陵| 罗甸| 象州| 通河| 新乐| 芒康| 沈丘| 汨罗| 揭西| 米脂| 南票| 南城| 泗洪| 玉林| 百度
新华网 正文
保健品不能游走在食品和药品间的真空地带
2019-09-17 08:50:43 来源: 工人日报
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  如果弥合漏洞的时间跨度较长,很可能会使问题越积越多,甚至积重难返,加大治理难度,加大社会风险,类似的教训应该认真吸取。如果能在问题刚露头时就高度重视,精准治理,比起积重难返时再下手,无疑会事半功倍。

  据8月21日新华社报道,随着养生保健成为时尚,保健食品行业乱象丛生。日前,国家市场监管总局正式发布《保健食品标注警示用语指南》和《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》,前者涉及保健食品上市后监管,后者涉及市场准入,政策旨在推动和促进保健食品产业健康发展,有望给保健食品消费带来里程碑式的影响。

  保健食品行业管理新规的出台有着深刻的现实背景。近年来,我国保健食品行业饱受争议,尤其是部分企业时常伴随着传销魅影,令整个行业一起“背锅”。比如,去年的权健涉嫌传销及虚假宣传事件将行业中非法行医、拉人头发展下级代理、用会销和讲座等形式忽悠老人掏钱等乱象推至公众面前,行业一夜“入冬”。

  产生乱象的深层原因是制度环境“先天不足”——在现行法律法规中,保健食品是按照特殊食品管理方式进行管理的。一是实行上市产品审批;二是进行消费提示,在产品标签、说明书上声明“本品不能代替药物”。然而,注册申报质量不高、产品重复等问题,给审评审批带来困难,一直沿用的消费提示也存在较多漏洞。再加上监管体制不完善,不少企业抱着“捞一把就走”的心态铤而走险,出现了超范围经营、传销、虚假宣传等多重乱象。

  简单说,保健食品长期处于食品和药品间的真空地带,自己声称功效优于普通食品,同时享受着低于药品级别的市场准入。

  新出台的管理办法对于消费者和整个行业来说,既是止损,也是护航。之前,即便有着权健帝国倒塌的前车之鉴,但利益驱动下的不少企业似乎并没有痛改前非的意愿,依然有不少消费者受骗上当,遭受损失。新办法有望刹住不良势头的蔓延。从行业角度看,新办法为保健食品行业健康发展提供了基础性的制度保障。

  早在2009年,新的食品安全法出台,引领食品行业建立起完整科学的法规体系,而“保健食品监督管理条例”是其中的重要组成部分。由于种种原因,该条例迟迟未能成形,导致一些规章无法与食品安全法实现程序上的规范对接。而保健食品的审批、监管、生产等,也因缺乏相应法律依据而出现一定程度的混乱。今年5月,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,明确要求推进保健食品注册备案双轨运行,实施保健食品行业专项清理整治行动。新规的出台正是其中重要的基础性制度安排。

  梳理保健食品行业的治理路径,对其他领域的治理具有一定的现实借鉴意义。比如,如果弥合漏洞的时间跨度较长,很可能会使问题越积越多,甚至积重难返,加大治理难度,加大社会风险,类似的教训应该认真吸取。如果能在问题刚露头时就高度重视,精准治理,比起积重难返时再下手,无疑会事半功倍。

  食品安全没有“零风险”,但监管必须“零容忍”。以前,不少人呼吁监管部门进一步落实监管责任,大力推进企业诚信体系建设,对不良企业要列入“黑名单”。如今新办法出台,这些似乎都有了回音。保健食品行业发展需要久久为功,期待制度补丁能够让保健食品回归本位,助力保健食品行业自身先健康起来。

+1
【纠错】 责任编辑: 郭良
新闻评论
加载更多
高山“微小学”的开学第一天
“定远舰”沉舰遗址在威海发现
旅德大熊猫“梦梦”产下双胞胎
绿色与现代感相结合的卡塔尔建筑

?
010020010010000000000000011100001124934809
南口路 呼和浩特 望京利泽西园一区居委会 段泊岚镇 桥东小区居委会 朱公乡 户家乡 肃州镇 晁村
洛三高速 瑶族 海门市海门盐场 省公路稽征局石狮市稽征所 巴虎屯 嘉园东 王张村村委会 吊神岗 南宁市仙湖开发区
新马街乡 都正街 马额镇 新世界装饰城 范县 浦汇塘路 浙江路桥区新桥镇 黄田镇 天台县 仓前镇
https://www.whr.cc/bbsitemap.htm